最嚴(yán)停產(chǎn)限產(chǎn)風(fēng)暴來襲，山東、江蘇又放大招！
采暖季臨近，各省市大氣污染治理新政頻出。作為化工大省，山東和江蘇歷來也是大家比較關(guān)注的，今年重污染天氣來臨之前這兩個(gè)省份又出臺(tái)了哪些應(yīng)急預(yù)案呢？
山東：調(diào)整重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急減排將落實(shí)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)
日前，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，今年山東重污染天氣應(yīng)急預(yù)案預(yù)警分級(jí)采用AQI指標(biāo)，從按天計(jì)算改為按小時(shí)均值計(jì)算；強(qiáng)制減排指標(biāo)細(xì)化為4項(xiàng)，其中藍(lán)色預(yù)警級(jí)別增加了全社會(huì)PM和VOCS減排比例均應(yīng)達(dá)到5%。同時(shí)，應(yīng)急減排措施落實(shí)到具體單位、企業(yè)、工地、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行錯(cuò)峰運(yùn)輸、錯(cuò)峰生產(chǎn)和限產(chǎn)、輪產(chǎn)、停產(chǎn)等強(qiáng)制措施。
山東省環(huán)保廳副巡視員鞠振平說，山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案在2016年版基礎(chǔ)上對(duì)基本構(gòu)架、成員單位、預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制減排指標(biāo)、應(yīng)急減排措施、減排項(xiàng)目清單等六塊內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
基本構(gòu)架方面：內(nèi)容由2016版的8個(gè)部分，修改為11個(gè)部分，修改面比較大。其中刪除了1個(gè)部分：應(yīng)急預(yù)防；增加了4個(gè)部分：保障措施、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急宣傳教育；調(diào)整2個(gè)部分：組織領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，監(jiān)督問責(zé)調(diào)整為責(zé)任追究。沒有調(diào)整的部分，其中內(nèi)容也有不同的增減，使其內(nèi)容更加科學(xué)和完善。
成員單位方面：其中省責(zé)任部門單位14個(gè)，比原來增加了2個(gè)：省新聞出版廣電局、省通信管理局；17個(gè)設(shè)區(qū)市與以前相同。
預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)上：按照環(huán)保部統(tǒng)一要求，采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）指標(biāo)，由過去按天計(jì)算改為現(xiàn)在的按小時(shí)均值計(jì)算，且只有大于的日均值，取消了小于日均值。
強(qiáng)制減排指標(biāo)上：將減排指標(biāo)細(xì)化為4項(xiàng)：SO2、NOX、PM、VOCS。在藍(lán)色預(yù)警級(jí)別時(shí)，增加了全社會(huì)PM和VOCS減排比例均應(yīng)達(dá)到5%。
應(yīng)急減排措施方面：聚焦“三源”（工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源）清單，通過編制“一城一案、一廠一策”重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急減排措施落實(shí)到具體單位、具體企業(yè)、具體工地、具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)。通過錯(cuò)峰運(yùn)輸、錯(cuò)峰生產(chǎn)和限產(chǎn)、輪產(chǎn)、停產(chǎn)等強(qiáng)制措施，實(shí)現(xiàn)“削峰降頻、降低污染級(jí)別”的目的。
減排項(xiàng)目清單方面：在本預(yù)案中明確規(guī)定：一是剔除7種類型企業(yè)或行為，包括：僵尸企業(yè)、虛假企業(yè)、已取締或計(jì)劃取締“散亂污”企業(yè)、已淘汰或計(jì)劃淘汰燃煤小鍋爐、已納入常規(guī)性管理的黃標(biāo)車、露天焚燒和露天燒烤、已列入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或化解過剩產(chǎn)能而搬遷的企業(yè)（如濟(jì)鋼）。二是區(qū)別計(jì)算3種類型企業(yè)應(yīng)急減排量，包括：已完成超低排放改造且燃煤機(jī)組達(dá)到超低排放要求的企業(yè)，不計(jì)算應(yīng)急減排量；已列入錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)，在評(píng)估預(yù)警期間其污染物減排量按1.2倍核算；因市場(chǎng)不景氣或環(huán)境質(zhì)量改善提標(biāo)等原因出現(xiàn)生產(chǎn)負(fù)荷不飽和生產(chǎn)的企業(yè)，其污染物減排基數(shù)按實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷計(jì)算。三是確保應(yīng)急減排量可控制、可檢查、可考核。
江蘇：治霾再出重拳，啟動(dòng)秋冬季節(jié)大氣污染交叉互查
為了壓制秋冬季節(jié)PM2.5濃度飆升，江蘇省環(huán)保廳組成12個(gè)檢查組，啟動(dòng)全省秋冬季節(jié)大氣污染防治交叉互查，此次交叉互查將持續(xù)至2018年3月31日。
據(jù)悉，此次江蘇秋冬季節(jié)大氣污染防治交叉互查的內(nèi)容主要涉及四方面：
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一是固定污染源環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施安裝、運(yùn)行情況進(jìn)行抽查，檢查污染防治設(shè)施是否按環(huán)評(píng)或當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求建設(shè)，運(yùn)行維護(hù)記錄是否齊全并與實(shí)際相符，是否存在污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的臨時(shí)停產(chǎn)等行為。
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二是“高架源”自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況。重點(diǎn)督查在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)達(dá)標(biāo)情況，檢查自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，是否反映企業(yè)真實(shí)排污狀況，是否存在弄虛作假，篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施等行為。
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三是涉揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）企業(yè)治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況。重點(diǎn)對(duì)石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放行業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況開展檢查，是否存在污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境違法行為。
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四是“小散亂污”企業(yè)排查、取締情況。對(duì)“小散亂污”企業(yè)，各設(shè)區(qū)市環(huán)保部門需及時(shí)提請(qǐng)人民政府依法依規(guī)予以整頓取締，做到“兩斷三清”（斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）。
對(duì)交叉互查中發(fā)現(xiàn)的問題，江蘇省環(huán)保廳將組織督察組進(jìn)行后督察，確保整改落實(shí)。對(duì)互查中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題，將反饋相關(guān)市環(huán)保部門，并對(duì)檢查反饋的環(huán)境違法行為依法嚴(yán)肅處理，督促企業(yè)整改到位，被檢查市環(huán)保部門需對(duì)整改情況書面反饋，逐一銷號(hào)。
對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題集中、大氣污染防治工作整體推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位且大氣污染問題十分突出的城市，江蘇省環(huán)保廳將實(shí)施掛牌督辦或公開約談，并同步采取區(qū)域限批等措施，確保交叉互查取得實(shí)效。（來源：大眾網(wǎng)，現(xiàn)代快報(bào)）
